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Modifican régimen de "free shops" para impulsar tiendas en pasos fronterizos terrestres
El Gobierno modificó el régimen de "free shops" para permitir su instalación en pasos fronterizos terrestres, alineándose con una resolución del Mercosur. La medida busca impulsar el comercio y la actividad en estas zonas, aunque excluye ciertos productos de la venta libre de impuestos.
- Habilitan "free shops" en pasos fronterizos terrestres.
- Se alinean con normativa Mercosur para impulsar comercio.
- Requieren doble autorización: Economía y ARCA.
- Excluyen vehículos, alimentos básicos, armas y tabaco.
- Entra en vigor tras reglamentación complementaria.
El Gobierno argentino ha dado un paso significativo para modernizar la operativa en los pasos fronterizos terrestres mediante el decreto 438/2026, el cual habilita la instalación de "free shops". Esta medida, publicada en el Boletín Oficial, incorpora al ordenamiento jurídico nacional una resolución del Mercosur aprobada en diciembre de 2018, que ya permitía este tipo de comercios en las fronteras del bloque. Con esta alineación, Argentina se equipara a Brasil, Uruguay y Paraguay, países que ya contaban con regímenes similares.
La implementación de estos locales, también conocidos como duty free shops, requerirá una doble autorización: una habilitación comercial por parte del Ministerio de Economía y una habilitación aduanera por parte de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Las tiendas solo podrán operar en pasos fronterizos habilitados que cuenten con control aduanero. Las compras realizadas estarán sujetas al régimen de equipaje, destinadas al uso personal y no a fines comerciales, con límites y franquicias vigentes.
Es importante destacar que no todos los productos podrán ser comercializados en estos establecimientos. El anexo del decreto excluye explícitamente vehículos, repuestos, combustibles, alimentos de la canasta básica, animales vivos, plantas, armas, tabaco, cigarrillos, maquinaria agrícola o industrial, electrodomésticos de gran porte, materiales de construcción, neumáticos, y la mayoría de ropa y calzado, permitiendo solo zapatillas deportivas y ojotas. Las autorizaciones se otorgarán mediante procedimientos competitivos, pudiendo el Gobierno limitar la cantidad de locales por razones técnicas o comerciales.
Esta iniciativa se suma a otras modernizaciones en los pasos fronterizos, como la digitalización del Manifiesto Internacional de Carga por Carretera (MIC/DTA) y la reducción de multas para transportistas, buscando agilizar la logística regional y reducir tiempos de espera. Si bien la norma entra en vigor de inmediato, su operación efectiva dependerá de las reglamentaciones complementarias que ARCA y el Ministerio de Economía deberán dictar en un plazo máximo de 30 días.
La modificación del régimen de "free shops" en pasos fronterizos terrestres tiene implicaciones directas para el comercio y el turismo en las zonas de frontera argentinas, incluyendo aquellas cercanas a Rosario. Los inversores y operadores turísticos deberán estar atentos a las reglamentaciones complementarias para evaluar oportunidades de negocio. Es crucial vigilar la implementación de los procedimientos competitivos para la otorgación de licencias y el impacto en el flujo de viajeros y el comercio transfronterizo.
